以此件為準(zhǔn)，原件自行作廢。

廣西壯族自治區(qū)

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件

桂質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2017〕159號

廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于

2017年度全區(qū)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)

認(rèn)定飛行檢查情況的通報

各市質(zhì)監(jiān)局，各檢驗檢測機構(gòu)：

為進一步強化事中事后監(jiān)管要求，加強對檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理，不斷規(guī)范檢驗檢測行為，維護誠信、健康的檢驗檢測市場秩序，促進我區(qū)檢驗檢測服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委《2017年度檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查工作方案》和《關(guān)于開展2017年全區(qū)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定飛行檢查工作的通知》（桂質(zhì)監(jiān)函〔2017〕441號），我局于2017年10月起組織開展了年度全區(qū)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定飛行檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

為認(rèn)真落實國務(wù)院提出的“雙隨機一公開”工作要求，結(jié)合近年資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查和能力驗證情況，我局組織在全區(qū)食品、環(huán)保、機動車安檢與環(huán)檢、建工、農(nóng)產(chǎn)品等5個行業(yè)隨機抽取了70家獲證檢驗檢測機構(gòu)，從全區(qū)資質(zhì)認(rèn)定評審員庫中隨機抽取選派了42位評審員組成14個檢查組，對被抽取的檢驗檢測機構(gòu)進行了不預(yù)先通知的飛行檢查，重點檢查獲證機構(gòu)遵守資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求和檢驗檢測能力水平等方面的情況，共檢查食品檢驗檢測機構(gòu)20家，環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)20家，建筑工程檢測機構(gòu)15家，機動車安檢與環(huán)檢機構(gòu)10家，農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)5家。

從檢查總體情況看，大部分檢驗檢測機構(gòu)能夠認(rèn)真執(zhí)行《檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)以及行業(yè)主管部門相關(guān)管理規(guī)定的要求，建立并持續(xù)改進質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格、客觀、公正地開展檢驗檢測工作，積極參加區(qū)質(zhì)監(jiān)局組織的能力驗證活動，檢測工作質(zhì)量不斷得到規(guī)范和提高。

在被檢查的70家獲證機構(gòu)中，廣西壯族自治區(qū)玉林食品藥品檢驗所等19家檢驗檢測機構(gòu)管理比較規(guī)范，存在輕微管理和技術(shù)問題，檢查結(jié)果為“自行整改通過”，占27.1%（詳見附件1）；廣西桂都建筑科技有限公司等41家檢驗檢測機構(gòu)存在一般違規(guī)行為，檢查結(jié)果為“責(zé)令改正后通過”，占58.6%（詳見附件2），其中柳州市柳職院檢驗檢測有限公司、廣西華坤檢測技術(shù)有限公司、廣西交建工程檢測咨詢有限公司、百色市綠城環(huán)境監(jiān)測工程有限責(zé)任公司、北海市環(huán)境監(jiān)測中心站和廣西精通環(huán)境監(jiān)測有限公司等6家機構(gòu)現(xiàn)場盲樣考核結(jié)果不通過，決定給予其暫停相應(yīng)部分項目檢驗檢測資質(zhì)；廣西扶綏縣瑞豐機動車檢測服務(wù)有限公司、百色市右江區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、百色市環(huán)境監(jiān)測站、玉林市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所、北海市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心、廣西興和環(huán)?？萍加邢薰竞唾F港市環(huán)境監(jiān)測站等7家機構(gòu)存在較嚴(yán)重問題，涉嫌違法違規(guī)檢驗，檢查結(jié)果為“責(zé)令整改并由當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門依法查處”，占10%（詳見附件3），其中有4家機構(gòu)現(xiàn)場盲樣考核結(jié)果不通過，決定給予其暫停相應(yīng)項目檢測檢測資質(zhì)；廣西南寧民安檢測技術(shù)有限公司、賀州市泓福機動車檢驗有限責(zé)任公司和南寧市利昌建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司等3家機構(gòu)不符合資質(zhì)認(rèn)定要求，檢查結(jié)果為“暫停或注銷資質(zhì)”，占4.3%，決定給予南寧市利昌建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司注銷資質(zhì)，給予廣西南寧民安檢測技術(shù)有限公司和賀州市泓福機動車檢驗有限責(zé)任公司暫停資質(zhì)。具體檢查結(jié)果及處理意見詳見附件1、2、3、4。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

本次飛行檢查中，發(fā)現(xiàn)部分檢驗檢測機構(gòu)存在一些較嚴(yán)重問題，主要有：

（一）依法檢驗檢測的意識有待進一步加強。個別機構(gòu)存在超認(rèn)定范圍檢驗等違法違規(guī)行為；有的機構(gòu)未嚴(yán)格按照現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤z驗檢測；部分機構(gòu)最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人變更、取消檢測能力等未按規(guī)定報資質(zhì)認(rèn)定部門辦理變更備案手續(xù)；少數(shù)機構(gòu)未按評審準(zhǔn)則的要求實施檢驗分包，分包項目事先未取得委托方的同意。

（二）檢測方法標(biāo)準(zhǔn)使用管理不規(guī)范。一是未按質(zhì)量管理體系要求對檢驗檢測的方法標(biāo)準(zhǔn)進行及時跟蹤查新；二是檢驗檢測方法標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更后未及時辦理變更審查備案；三是使用非正式出版的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)文本；四是使用已廢止的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)；五是使用未受控的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)；六是使用未獲資質(zhì)認(rèn)定的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。

（三）儀器設(shè)備管理存在缺陷。一些機構(gòu)未按檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)方法要求配備相應(yīng)的輔助儀器設(shè)備；少數(shù)機構(gòu)存在儀器設(shè)備超期未檢定校準(zhǔn)情況，個別機構(gòu)儀器設(shè)備已不能滿足檢驗要求仍在繼續(xù)使用；個別機構(gòu)部分檢測儀器不能提供有效的檢定/校準(zhǔn)證書；有些儀器設(shè)備校準(zhǔn)產(chǎn)生的修正因子未得到有效應(yīng)用；有的機構(gòu)未按要求進行設(shè)備期間核查，設(shè)備停用未按規(guī)定辦理停用手續(xù)。

（四）實驗室設(shè)施和環(huán)境條件不符合評審準(zhǔn)則要求。有的機構(gòu)未按檢測方法標(biāo)準(zhǔn)要求對設(shè)備使用環(huán)境進行有效監(jiān)控并記錄，部分機構(gòu)未對檢測區(qū)域進行有效控制和隔離，實驗室環(huán)境條件不滿足檢測要求；有些機構(gòu)樣品保管不規(guī)范，在存放樣品的場所同時還存放化學(xué)試劑。

（五）質(zhì)量管理體系運行有待進一步完善。一些機構(gòu)質(zhì)量管理體系文件未按新版《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》要求進行修訂；有的機構(gòu)未按要求實施人員管理規(guī)定，導(dǎo)致個別檢測人員同時在兩家以上機構(gòu)從業(yè)；一些機構(gòu)未按規(guī)定參加能力驗證或?qū)嶒炇议g比對，或參加后未對可疑結(jié)果分析原因；個別機構(gòu)未按計劃開展質(zhì)量管理體系內(nèi)審和管理評審。

（六）部分檢驗檢測機構(gòu)的檢測報告和原始記錄內(nèi)容不規(guī)范，信息不全。主要表現(xiàn)在有的機構(gòu)原始記錄信息不全，填寫不完整；個別機構(gòu)檢測報告與委托書上的檢測項目、參數(shù)不一致，檢測報告結(jié)論錯誤；一些機構(gòu)沒有制定資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志、檢驗檢測專用章的使用規(guī)定。

三、下一步工作要求

（一）狠抓限期整改提高。對于這次檢驗檢測機構(gòu)飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)務(wù)必逐項認(rèn)真分析原因，舉一反三，按照飛行檢查事實確認(rèn)單所列條款逐條落實相關(guān)糾正和預(yù)防措施，各市質(zhì)監(jiān)局要做好后處理跟蹤檢查工作，限期整改，確保整改到位，對于監(jiān)督檢查中涉嫌違法違規(guī)的有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)，各市、縣質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并及時將處理結(jié)果報區(qū)局認(rèn)證處

（二）加強人員培訓(xùn)提高。從檢查的情況看，檢驗檢測機構(gòu)存在檢驗檢測管理人員和技術(shù)檢測人員素質(zhì)較差，不能滿足檢驗檢測工作的需要。各市質(zhì)監(jiān)局要加大對檢驗檢測機構(gòu)法律法規(guī)及準(zhǔn)則的宣傳培訓(xùn)力度，切實組織檢驗檢測機構(gòu)定期、不定期開展法律法規(guī)和有關(guān)檢驗檢測業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，分專業(yè)、分行業(yè)進行針對性的系統(tǒng)培訓(xùn)提高，確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)的質(zhì)量及效果。

（三）嚴(yán)格事中事后監(jiān)管。各市質(zhì)監(jiān)局要進一步加大對檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理的力度，加強對轄區(qū)內(nèi)獲證機構(gòu)的監(jiān)督檢查和日常巡查工作，積極推進分類監(jiān)管，將本次檢查發(fā)現(xiàn)問題較多的機構(gòu)列入年度專項監(jiān)督檢查范圍，加大監(jiān)管力度，增加監(jiān)管頻次，以此扶優(yōu)限劣，促進機構(gòu)誠信經(jīng)營，全面提升監(jiān)管的效果和效率。

附件：1.檢查結(jié)果為自行整改通過的檢驗檢測機構(gòu)名單

      2.檢查結(jié)果為責(zé)令改正的檢驗檢測機構(gòu)名單

      3.檢查結(jié)果為責(zé)令整改并由當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門依法查處的

        檢驗檢測機構(gòu)名單

      4.檢查結(jié)果為暫停/注銷的檢驗機構(gòu)名單

                   廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

                          2017年12月26日 

政府信息公開選項：公開

  抄送：自治區(qū)公安廳，自治區(qū)住建廳，自治區(qū)環(huán)保廳，自治區(qū)

        農(nóng)業(yè)廳，自治區(qū)食藥局。

 廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室  2018年1月8日印發(fā)