各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：

    根據(jù)《關(guān)于開展2014年第一次全區(qū)檢測機構(gòu)檢測行為檢查的通知》（桂建質(zhì)〔2014〕8號），我廳于2014年4月22日至4月30日開展了2014年第一次全區(qū)檢測機構(gòu)檢測行為檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

    一、基本情況

    本次共檢查了桂林、賀州、梧州、百色、崇左、欽州、北海、防城港、玉林、南寧等10個設(shè)區(qū)市和其所轄部分縣共37家建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，其中：市域本地檢測機構(gòu)9家，異地試驗室9家；縣域已就位的檢測機構(gòu)5家，資質(zhì)未就位的檢測機構(gòu)4家，異地試驗室10家。本次重點檢查了異地試驗室和資質(zhì)未就位的檢測機構(gòu)，并通過檢查檢測機構(gòu)提供的不合格報告臺賬，抽查了4個在建工程和1個預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對不合格報告項目整改情況。本次檢查共下發(fā)9份整改通知書。

    從檢查情況看，桂林市、北海市、欽州市、防城港市和玉林市已建立了信息監(jiān)管平臺，本地和異地試驗室進入當?shù)乇O(jiān)管信息網(wǎng)的工作正在逐步規(guī)范中。桂林、北海、防城港市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)也對本轄區(qū)的各類檢測機構(gòu)進行了不定期的檢查，出臺了一些管理文件，規(guī)范了本地檢測市場活動。大部分檢測機構(gòu)能夠較好地執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》，合理配置檢測人員、儀器設(shè)備及場地環(huán)境，并按相關(guān)標準和規(guī)范開展檢測試驗工作。

    靈山縣和浦北縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)高度重視工程質(zhì)量檢測工作，措施得力，及時將質(zhì)監(jiān)站的試驗室進行剝離和資質(zhì)就位，對檢測機構(gòu)的管理較為規(guī)范，保證了本地工程質(zhì)量檢測工作的正常開展。

    二、存在問題

    （一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門方面

    部分市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門疏于對本地及外來檢測機構(gòu)的管理，甚至放任自流，對本地的工程質(zhì)量檢測信息化管理平臺建設(shè)和視頻監(jiān)控工作落實不到位，對縣域內(nèi)建立檢測機構(gòu)的工作抓得不緊。

    （二）檢測機構(gòu)方面

    ⒈ 鐘山縣建筑材料試驗室等4家檢測機構(gòu)原資質(zhì)證書已過期，仍對外承接檢測任務(wù)。另有1家當?shù)貦z測機構(gòu)和3家異地試驗室未經(jīng)計量認證，其中1家的主要設(shè)備兩年未檢定。

    ⒉ 部分異地試驗室檢測人員與總部人員共用，個人檔案不齊全，社保資料不齊全；一些檢測機構(gòu)的質(zhì)量體系文件未覆蓋到其異地試驗室；技術(shù)、質(zhì)量負責人業(yè)務(wù)管理水平有待提高；檢測人員素質(zhì)不高，特別是縣域異地試驗室檢測人員對標準規(guī)范理解不到位，檢測方法不正確，結(jié)論存在錯誤等問題。

    ⒊ 有4家檢測機構(gòu)的材料力學(xué)性能試驗設(shè)備未與計算機聯(lián)機；縣一級的檢測機構(gòu)大部分未按要求安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。

    ⒋ 有10家檢測機構(gòu)未按要求對本機構(gòu)的質(zhì)量體系進行內(nèi)部審核；1家異地試驗室無法提供異地機構(gòu)的人員社會保險、設(shè)備臺賬等；1家檢測機構(gòu)異地檢測設(shè)備不在本機構(gòu)設(shè)備管理目錄內(nèi)，發(fā)出的試驗報告查不到原始記錄。

    ⒌ 部分檢測機構(gòu)的標養(yǎng)室或試驗區(qū)內(nèi)存在無唯一性標識的混凝土、砂漿試塊，砂石，水泥樣品等；存在接收未刻字的混凝土和砂漿試塊的現(xiàn)象；鋼筋未按要求磨平兩端就檢測重量偏差的現(xiàn)象較為常見；部分機構(gòu)未設(shè)置試樣流轉(zhuǎn)標識。

    ⒍ 擅自篡改原始記錄，不做檢測就出檢測報告的行為仍有發(fā)生；鋼筋原材未進行抗彎試驗就出具了試驗報告，已檢的鋼筋原材樣品堆放點有大量未試驗的樣品；標養(yǎng)室留置的試塊與委托單的數(shù)量不符；近期做的混凝土、砂漿配合比試驗在標養(yǎng)室中找不到相應(yīng)的試塊等；墻體傳熱原始記錄與計算機中數(shù)據(jù)庫記錄不符；門窗檢測歸檔原始記錄檢測日期與計算機記錄不符。

    ⒎ 部分檢測機構(gòu)未按規(guī)定留置已檢試樣；試驗室功能分區(qū)不明確；未聯(lián)機的檢測機構(gòu)未建立不合格項目臺賬。

    ⒏ 部分檢測機構(gòu)試驗環(huán)境不達標，儀器設(shè)備缺乏管理和保養(yǎng)；儀器設(shè)備過期未檢定或校準，檢定（校準）后未經(jīng)確認，未張貼三色標志。

    （三）工地核查方面

    抽查龍州國稅局危舊房改造工程2號樓、崇左市陽光名邸三期1#樓和龍峽山路西段延長線工程，存在混凝土、砌筑砂漿試塊作假等嚴重問題。

    三、處理意見

    根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）和《廣西建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（桂建管〔2013〕11號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對此次檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的檢測機構(gòu)（或企業(yè)）及負有責任的相關(guān)人員做出如下處理：

    （一）對未取得檢測資質(zhì)仍承接檢測任務(wù)的4家檢測機構(gòu)（見附件1）進行通報批評并責令整改，自本通知下發(fā)之日起，停止對外承接檢測任務(wù)，另按相關(guān)程序進行立案查處。

    （二）對異地試驗室以及異地承接檢測任務(wù)、管理混亂、未按國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標準進行檢測、偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假報告的3家檢測機構(gòu)及其異地試驗室（見附件2）通報批評并責令整改，整改時間自本文下發(fā)之日起執(zhí)行，在整改合格前，機構(gòu)在廣西境內(nèi)不得承接新的檢測任務(wù)，另按相關(guān)程序進行立案查處。

    （三）對弄虛作假送檢試樣的3家施工企業(yè)（見附件3）通報批評并責令整改，另按相關(guān)程序進行立案查處。責成當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對相關(guān)主體結(jié)構(gòu)和材料進行實體檢測。

    （四）對偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告的有關(guān)責任人（見附件4）給予全區(qū)通報批評并責令整改。暫停其在廣西境內(nèi)的檢測報告批準權(quán)、審核權(quán)和檢測試驗上崗資格90天，暫停時間自本文下發(fā)之日起執(zhí)行。

    （五）對弄虛作假送檢試樣的3家施工企業(yè)的項目經(jīng)理以及2家監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師（見附件5）予以全區(qū)通報批評。

    （六）對弄虛作假送檢試樣3家施工企業(yè)的取樣員和3家監(jiān)理單位的見證員（見附件6）予以全區(qū)通報批評并責令整改。暫停其在廣西境內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量檢驗取樣或見證上崗資格90天，暫停時間自本文下發(fā)之日起執(zhí)行。

    上述被通報批并責令整改的檢測機構(gòu)、施工企業(yè)及監(jiān)理單位，整改完成后，將整改情況書面報送當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)查合格后，報送我廳建筑市場監(jiān)管處和自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。

    上述被通報批評并責令整改的檢測人員、見證、取樣人員，在本人所在檢測機構(gòu)（或企業(yè)）完成整改前提下，90天后可由本人提出恢復(fù)上崗資格的申請，送當?shù)卦O(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)核后，報我廳建筑市場監(jiān)管處和自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。

    四、下一步工作要求

    全區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對本地檢測機構(gòu)的監(jiān)管工作，要求檢測機構(gòu)定期開展計量認證，建立試驗機與計算機聯(lián)機的信息自動采集系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并按規(guī)定將檢測數(shù)據(jù)及監(jiān)控資料存檔和上傳，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。

附件：⒈ 通報批評并責令整改的檢測機構(gòu)質(zhì)12號 文附件.doc

⒉ 通報批評并責令整改的檢測機構(gòu)及異地試驗室

⒊ 通報批評并責令整改的施工企業(yè)

⒋ 通報批評并責令整改的檢測人員

⒌ 通報批評的項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師

⒍ 通報批評并責令整改的見證員和取樣員

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2014年5月30日