桂建政務(wù)〔2022〕11號(hào)

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)資質(zhì)

評(píng)審專家管理工作的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)資質(zhì)評(píng)審專家管理，規(guī)范專家評(píng)審行為，提高資質(zhì)評(píng)審質(zhì)量，確保評(píng)審結(jié)果公正、公平，有效促進(jìn)我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、嚴(yán)格專家推薦管理

資質(zhì)評(píng)審專家由自治區(qū)、各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，有關(guān)中直、區(qū)直企業(yè)、有關(guān)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）等單位，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳資質(zhì)評(píng)審專家管理辦法（試行）》（詳見附件1，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）規(guī)定的條件和要求推薦人選，認(rèn)真填寫《資質(zhì)評(píng)審專家推薦表》（詳見附件2），并出具推薦人選廉潔、誠(chéng)信鑒定意見；同時(shí)，對(duì)推薦人員材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。我廳在審核推薦人選的過程中，如發(fā)現(xiàn)推薦人員材料弄虛作假的，將取消該人員評(píng)審專家參選資格；同時(shí)，取消推薦單位的推薦資格。

二、規(guī)范專家評(píng)審行為

評(píng)審專家每次參加資質(zhì)評(píng)審工作前須簽訂承諾書（詳見附件3），承諾嚴(yán)格執(zhí)行《管理辦法》規(guī)定的工作紀(jì)律，公平、公正開展評(píng)審工作；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密管理規(guī)定，在評(píng)審結(jié)果公開發(fā)布前，不向?qū)?yīng)資質(zhì)評(píng)審小組工作人員以外的任何人員泄露本次資質(zhì)評(píng)審的任何信息，并對(duì)本人出具的評(píng)審意見負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家存在違反《管理辦法》行為的，將對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令改正；若造成嚴(yán)重不良影響的，將立即取消其資質(zhì)評(píng)審專家資格，并在全區(qū)予以通報(bào)。

附件：⒈ 廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳資質(zhì)評(píng)審專家管理辦法（試行）

⒉ 資質(zhì)評(píng)審專家推薦表

⒊ 資質(zhì)評(píng)審專家承諾書

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年12月9日  

附件1

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

資質(zhì)評(píng)審專家管理辦法（試行）

為加強(qiáng)對(duì)廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳資質(zhì)評(píng)審專家的管理，規(guī)范專家評(píng)審行為，保證評(píng)審結(jié)果公正、公平，根據(jù)《行政許可法》、《建筑法》等法律法規(guī)及有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定，特制定本辦法。

第一章  評(píng)審專家的基本條件

第一條 評(píng)審專家應(yīng)具備以下基本條件：

（一）堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法，認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔公正，無重大違法違規(guī)行為記錄；

（二）熟悉《中華人民共和國(guó)行政許可法》以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)行業(yè)管理政策；

（三）具有相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；

（四）在企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）從事相關(guān)管理工作10年以上，或在行政機(jī)關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位從事相應(yīng)資質(zhì)管理工作3年以上；

（五）年齡原則上不超過65周歲，身體健康，能熟練使用電腦，能適應(yīng)評(píng)審工作需要。

第二條 符合第一條規(guī)定，自愿申請(qǐng)成為評(píng)審專家的人員，應(yīng)當(dāng)提供以下申請(qǐng)材料：

（一）個(gè)人簡(jiǎn)歷和本人簽署的申請(qǐng)書、承諾書；

（二）學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料；

（三）證明本人身份的有效證件材料；

（四）所在單位推薦意見。

第二章  評(píng)審專家?guī)斓慕?/span>

第三條 廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組建資質(zhì)評(píng)審專家考核小組負(fù)責(zé)推薦人選審核工作。

第四條 由設(shè)區(qū)市行政主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）以及大中型企業(yè)等單位推薦評(píng)審專家候選人，并對(duì)推薦人選提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五條 評(píng)審專家?guī)煲勒赵u(píng)審專家的數(shù)量和專業(yè)劃分等情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可根據(jù)評(píng)審工作需要進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

第六條 評(píng)審專家入庫前須參加廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的資質(zhì)評(píng)審專家上崗培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格方能入庫；在相關(guān)法規(guī)、政策、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行重大調(diào)整時(shí)，適時(shí)組織對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行培訓(xùn)，不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的將暫?；蛉∠u(píng)審專家資格。

第七條 評(píng)審專家認(rèn)定期限為3年一屆。認(rèn)定屆滿，如果再次申請(qǐng)?jiān)u審專家入庫的，需按本辦法第一條要求重新申報(bào)。評(píng)審專家最多連續(xù)擔(dān)任兩屆。

第八條 評(píng)審專家按照相關(guān)規(guī)定取得報(bào)酬。

第三章  評(píng)審專家的工作方式

第九條 評(píng)審工作開始前，按照資質(zhì)類別和評(píng)審工作需要，通過廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳資質(zhì)審批管理系統(tǒng)隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿∠鄳?yīng)比例的評(píng)審專家。

第十條 評(píng)審專家在評(píng)審申報(bào)資料過程中如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審意見中載明并說明理由。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在出具的評(píng)審意見上簽字確認(rèn)，對(duì)本人的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。

第十一條 評(píng)審專家參與評(píng)審的方式分為兩類:

（一）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，即專家集中在封閉的場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審；

（二）異地評(píng)審，即專家通過計(jì)算機(jī)在網(wǎng)上對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行遠(yuǎn)程評(píng)審。

第十二條 廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門對(duì)評(píng)審專家的抽取和資質(zhì)評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督。

第四章  評(píng)審專家的工作紀(jì)律

第十三條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加評(píng)審活動(dòng)，在確認(rèn)參加評(píng)審后，無特殊原因不得請(qǐng)假；如臨時(shí)確實(shí)不能參加評(píng)審的，應(yīng)提前請(qǐng)假并說明原因。

第十四條 評(píng)審專家在對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審前，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀并嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律，堅(jiān)持客觀、公正、審慎的原則，按照評(píng)審工作程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。

第十五條 在評(píng)審工作期間，服從統(tǒng)一安排，評(píng)審專家之間不得互通評(píng)審信息?，F(xiàn)場(chǎng)集中評(píng)審時(shí)，評(píng)審專家不得將與評(píng)審相關(guān)的各類資料帶出和帶入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

第十六條 評(píng)審專家不得自行與申報(bào)企業(yè)聯(lián)系或核實(shí)申報(bào)材料中的有關(guān)事項(xiàng)。

第十七條 評(píng)審專家不得泄露申報(bào)企業(yè)的申報(bào)信息和評(píng)審結(jié)果，不得泄露本人和其他評(píng)審專家參與評(píng)審工作的情況，不得利用評(píng)審得到的信息為本人、他人或任何單位謀取不正當(dāng)利益。

第十八條 評(píng)審專家不得接受申報(bào)企業(yè)或與其有利害關(guān)系的單位或人員的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)等，以及參與其他影響公正評(píng)審的活動(dòng)。

第十九條 審査專家與申報(bào)企業(yè)存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；

（一）本人與申報(bào)資質(zhì)企業(yè)屬同一企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或其參股企業(yè)；

（二）本人的直系親屬在申報(bào)企業(yè)中工作；

（三）本人與申報(bào)資質(zhì)企業(yè)之間存在其他可能影響公正評(píng)審的情形。

第二十條 評(píng)審專家不得擅自以評(píng)審專家的名義出版書籍、發(fā)表文章或參與各類事業(yè)單位、協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）、企業(yè)舉辦的資質(zhì)教學(xué)、培訓(xùn)等活動(dòng)。

第五章  評(píng)審工作責(zé)任

第二十一條 評(píng)審專家推薦單位應(yīng)對(duì)評(píng)審專家參加資質(zhì)評(píng)審等相關(guān)工作給予大力支持。外地專家來南寧市參加資質(zhì)評(píng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)或開展資質(zhì)評(píng)審工作的，推薦單位應(yīng)按照本單位出差管理規(guī)定足額報(bào)銷差旅費(fèi)。推薦單位未能落實(shí)差旅費(fèi)足額報(bào)銷的，將取消該單位專家推薦資格，同時(shí)取消其推薦人選的專家資格。

第二十二條 評(píng)審專家在評(píng)審工作中受到行賄、騷擾等非法干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第二十三條 在評(píng)審工作過程中發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行告誡，經(jīng)告誡無效的，終止其此次評(píng)審工作，一年內(nèi)不再安排評(píng)審工作:

（一）不服從評(píng)審工作統(tǒng)一安排的；

（二）未按照評(píng)審工作程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的；

（三）集中評(píng)審時(shí)不按規(guī)定上交所攜帶的通訊設(shè)備的；

（四）未經(jīng)請(qǐng)假批準(zhǔn)，擅自離開評(píng)審場(chǎng)所的；

（五）不遵守回避制度的；

（六）其他違反評(píng)審工作紀(jì)律的情形。

第二十四條 評(píng)審工作過程中發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家存在下列行為之一的，取消評(píng)審專家資格，不得再次被推薦為評(píng)審專家：

（一）違反第十六條、第十七條、第十八條和第二十條規(guī)定的；

（二）私自替換企業(yè)申報(bào)材料的；

（三）一年內(nèi)3次及以上未能按通知要求參加評(píng)審工作的；

（四）出現(xiàn)嚴(yán)重評(píng)審錯(cuò)誤或者一年內(nèi)3次評(píng)審出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤的；

（五）經(jīng)考核評(píng)價(jià)不滿足評(píng)審專家要求的；

（六）做出有損黨和政府形象的行為和言論的；

（七）發(fā)生其它嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

第六章  附則

第二十五條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件2

資質(zhì)評(píng)審專家推薦表

附件3

資質(zhì)評(píng)審專家承諾書

本人       ，身份證號(hào)碼：                   于 XXXX年   月   日至   月   日參加自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳施工□、勘察設(shè)計(jì)□、監(jiān)理□、檢測(cè)□、房開□資質(zhì)第   批的評(píng)審工作。本人鄭重承諾：

一、堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正、廉潔自律，切實(shí)履行工作職責(zé)。

二、嚴(yán)格服從評(píng)審工作統(tǒng)一安排，遵守評(píng)審工作秩序。

三、不接受申報(bào)企業(yè)或與其有利害關(guān)系的單位或人員的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)等，以及參與其他影響公正評(píng)審的活動(dòng)。

四、獨(dú)立開展評(píng)審工作，不得干預(yù)其他評(píng)審專家的正常評(píng)審工作。

五、不泄露申報(bào)企業(yè)的申報(bào)信息和評(píng)審結(jié)果，不泄露本人和其他評(píng)審專家參與評(píng)審工作的情況，不利用評(píng)審得到的信息為本人、他人或任何單位謀取不正當(dāng)利益。

六、不將與資質(zhì)評(píng)審有關(guān)的文件材料帶入或帶出評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

七、不自行與申報(bào)企業(yè)核實(shí)申報(bào)材料中的有關(guān)事項(xiàng)。

八、在評(píng)審工作中嚴(yán)格遵守保密制度和回避制度。

九、不擅自以評(píng)審專家的名義出版書籍、發(fā)表文章或參與各類事業(yè)單位、協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）、企業(yè)舉辦的資質(zhì)教學(xué)、培訓(xùn)等活動(dòng)。

十、及時(shí)報(bào)告評(píng)審工作中受到的行賄、騷擾等非法干預(yù)行為。

十一、獨(dú)立認(rèn)真地完整填寫評(píng)審書面意見，做到詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、真實(shí)、準(zhǔn)確。

十二、如有違反《廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳資質(zhì)評(píng)審專家管理辦法（試行）》，以及資質(zhì)評(píng)審專家工作紀(jì)律的情況，本人自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律及相關(guān)責(zé)任。

承諾人（簽字）：

                                              年  月  日