自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于2020年建設工程質(zhì)量檢測市場暨檢測機構檢測行為專項檢查情況的通報(桂建質(zhì)〔2020〕5號)
各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設局:
根據(jù)年度工作安排,2020年6-8月,我廳組織開展了2020年建設工程質(zhì)量檢測市場暨檢測機構檢測行為專項檢查?,F(xiàn)將檢查情況通報如下:
一、基本情況
本次檢查我廳共派出3個檢查組,對南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、賀州10個設區(qū)市及所轄2個縣共64家檢測機構的105個場所開展檢查。其中,涉及檢測機構總部46家、異地試驗室59家,共下發(fā)檢測工作質(zhì)量整改建議書85份,整改率為81.0%。隨機抽查地基基礎工程現(xiàn)場檢測項目27個,共下發(fā)檢測工作質(zhì)量整改建議書9份,涉及20家檢測機構,整改率為33.3%;隨機抽查主體結構工程現(xiàn)場檢測項目2個,現(xiàn)場核查回彈法檢測混凝土抗壓強度報告,涉及2家檢測機構,均下發(fā)檢測工作質(zhì)量整改建議書。
二、檢查結果
從檢查情況來看,大部分地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門均能嚴格按照我廳各項工作部署,有效使用廣西建設工程檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)(以下簡稱“檢測監(jiān)管系統(tǒng)”)等信息化手段,加強本轄區(qū)的檢測管理工作。特別是南寧、柳州、北海、防城港、貴港市等住房城鄉(xiāng)建設主管部門均定期對本地區(qū)檢測機構開展專項檢查并按時完成檢測機構的誠信綜合評價工作。
大部分檢測機構均能按照有關規(guī)定及標準規(guī)范的要求開展檢測工作,檢測資質(zhì)維護良好,管理體系有效運行,試驗場所和儀器設備等硬件條件進一步提升,樁基靜載試驗現(xiàn)場管理質(zhì)量不斷提高。但仍有部分檢測機構特別是異地試驗室質(zhì)量管理不到位,檢測技術水平有待提高。具體問題詳見附件1。
三、處理意見
對本次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題,檢查組均已建議檢測機構所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)出書面整改通知書,責令責任單位限期落實整改。根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)建設工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》等有關規(guī)定,對本次檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的檢測機構和相關從業(yè)人員作出如下處理:
(一)對試驗室及現(xiàn)場檢測項目管理混亂,屢次檢查均發(fā)現(xiàn)檢測人員弄虛作假、未按標準規(guī)范要求進行檢測的3家檢測機構(名單詳見附件2)予以通報批評并責令整改,整改期間禁止承接任何檢測業(yè)務。以上檢測機構整改完畢后,需經(jīng)當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門組織復查,復查合格后由整改機構將整改報告報送廣西建設工程質(zhì)量安全管理站(地址:南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北際路1號13樓1301室,電話:0771-3394210)。
(二)對試驗室及現(xiàn)場檢測項目管理不到位,如未按規(guī)范開展混凝土抗?jié)B試驗、跨區(qū)域接樣、未按規(guī)定安裝和使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報告簽字人員與實際操作人員不符、報告內(nèi)容與現(xiàn)場檢測情況不符、試驗數(shù)據(jù)失真、靜載試驗儀器設備安裝不符合規(guī)范要求等,或整改時間超期限及整改措施不到位的13家檢測機構(名單詳見附件3)予以全區(qū)通報批評,并限期在15日內(nèi)重新整改。檢測機構針對上述所列問題,舉一反三,針對性整改,整改完畢后將整改報告報送廣西建設工程質(zhì)量安全管理站。
(三)對本次檢查中發(fā)現(xiàn)未按標準規(guī)范要求進行檢測的18名檢測人員(名單詳見附件4)予以全區(qū)通報批評并責令整改,整改期間暫停其檢測報告批準權、審核權及檢測上崗資格。整改完畢后,在本人所在檢測機構完成整改的前提下,由檢測機構提出恢復上崗資格申請,經(jīng)當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門復核后,報送廣西建設工程質(zhì)量安全管理站。
四、下一步工作要求
(一)全區(qū)各檢測機構應引以為戒,嚴禁違反相關強制性條文和不按規(guī)范開展檢測工作,切實增強本機構檢測人員的責任意識。要提高總部管控能力,加強對所開設的異地試驗室的管理,嚴格實行檢測質(zhì)量工作檢查制度,每個季度應組織一次由技術負責人或質(zhì)量負責人帶隊的質(zhì)量檢查,檢查內(nèi)容包括異地試驗室的人員設備及環(huán)境設施符合資質(zhì)標準情況、開展檢測業(yè)務執(zhí)行相關規(guī)定及標準規(guī)范情況、信息化建設及視頻監(jiān)控系統(tǒng)使用情況等,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題實行閉合處理,形成完整的技術資料,檢查結果應以文件形式通報各異地試驗室。檢測機構可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立自有信息管理系統(tǒng),加強總部對異地試驗室的信息化管理。
(二)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應對轄區(qū)內(nèi)的檢測機構實行差別化管理,要充分利用信息化手段加強對檢測機構日常行為的動態(tài)監(jiān)管,加大“雙隨機、一公開”檢查力度和違法違規(guī)行為處罰力度,推動檢測機構信用綜合評價體系建設,有效擴大社會監(jiān)督,確保建設工程的質(zhì)量和安全。
(三)我廳將充分利用檢測監(jiān)管系統(tǒng)加強對檢測機構資質(zhì)情況及日常行為的動態(tài)監(jiān)管,重點加強對異地試驗室的管理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)檢測機構不滿足資質(zhì)條件要求的,將在檢測監(jiān)管系統(tǒng)關閉其出具檢測報告的功能;對違反相關強制性條文規(guī)定和不按規(guī)范開展檢測工作的檢測項目,將在檢測監(jiān)管系統(tǒng)停止該項目試驗及出具檢測報告的功能。
附件:
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
2020年10月30日
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