桂建科 〔 2017 〕 26 號

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自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)管的通知

各市住房城 鄉(xiāng)建設(shè)委 （ 局 ），各有關(guān) 單位 ：

為 加強(qiáng) 我 區(qū)建筑節(jié) 能質(zhì)量管 理 降低建筑 能源 消耗 ，提高建 筑 節(jié) 能效率 ，根據(jù) 《 民用建筑節(jié) 能條例 》《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 和 《 廣 西壯族 自治 區(qū) 民用 建筑 節(jié) 能條例 》 等有關(guān) 法律規(guī)定 ，結(jié)合 我 區(qū)實(shí) 際 ，現(xiàn)就 進(jìn) 一步加強(qiáng) 我 區(qū)建筑 節(jié) 能工程質(zhì)量 監(jiān)督管理 工作 通知如下 ：

一 、進(jìn)一步規(guī)范建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容

設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行 《 廣 西居住建筑 節(jié) 能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》 《 廣 西公 共建 筑 節(jié) 能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》 等相關(guān) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ，規(guī) 范節(jié) 能設(shè)計(jì)內(nèi)容 ，完

善質(zhì)量管理機(jī)制 ，認(rèn)真開展建筑 節(jié) 能施工 圖設(shè)計(jì) ，編制 建筑 節(jié) 能 設(shè)計(jì)說明 和節(jié) 能計(jì)算 書 ，并明 確建筑 節(jié) 能材料 、構(gòu)件 、設(shè)各的 技 術(shù)指標(biāo)和 節(jié) 能措施 飛 構(gòu)造等 內(nèi)容。設(shè)計(jì)單位應(yīng) 加強(qiáng) 對新型墻材 、 節(jié) 能技術(shù)知 識 的學(xué) 習(xí)和應(yīng) 用 ，堅(jiān)持精細(xì) 化設(shè)計(jì) ，因地制 宜選擇 節(jié) 能材料 ，圍護(hù)結(jié)構(gòu)墻體大力 推廣使用 燒結(jié) 空心磚 （ 砌塊 ）、燒結(jié)保 溫磚 （ 砌塊 ）、燒結(jié) 多孔砌塊 、ZD  保溫砌塊等 自保溫復(fù)合保溫新 型墻材 、節(jié) 能 門窗 以及建筑節(jié) 能 與 結(jié)構(gòu) 一體化技術(shù) 。設(shè)計(jì) 單位不 得設(shè)計(jì)國家明 令淘 汰的 材料和產(chǎn) 品 建筑 外墻外保溫 系 統(tǒng)禁止選 用 無機(jī)輕 集料保溫砂漿 。當(dāng) 設(shè)計(jì)采用 蒸壓加氣 混凝土砌 塊作為 砌 體材料時(shí) ，應(yīng) 注 明使用 配套專用 砌 筑砂漿和抹面 砂漿 （ 包括界面 劑 ） 的性能 指標(biāo) 。

二、進(jìn)一步嚴(yán)格建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件審查和備案制度

施工 圖審查機(jī)構(gòu) 要將建筑 節(jié) 能 審查作為 民用 建筑 工程施 工 圖 設(shè)計(jì)文件 審查的 一項(xiàng) 重 要 內(nèi)容，建立 節(jié) 能專項(xiàng) 審查制度 ，規(guī) 范 審 查程序 ，嚴(yán) 格依據(jù)建筑 節(jié) 能 強(qiáng)制 性標(biāo)準(zhǔn)對施 工 圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行 專 項(xiàng) 審查 ，切實(shí)把 好建筑 節(jié) 能 審查關(guān) 。應(yīng) 重 點(diǎn)對墻體 ＼ 幕墻 、門窗 、 屋 面 等 節(jié) 能工程構(gòu)造和 節(jié) 點(diǎn)做法         以及建筑 圍護(hù)結(jié)構(gòu)墻體材料 性 能指標(biāo) 、門窗傳熱 系 數(shù)飛 外 窗開啟 面 積比 例 、外窗 玻璃 可 見光透 射比 等建筑 節(jié) 能參數(shù)進(jìn)行審查 。審 圖機(jī)構(gòu) 出具施工 圖設(shè)計(jì)文件 審 查合格意見 書 后五個(gè)工作 日 內(nèi)，必須 將 審查情況報(bào)送所在地住房 城 鄉(xiāng)建設(shè)主管部 門備案。未經(jīng)審查或 審查不 符合節(jié) 能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的 ， 審 圖機(jī)構(gòu)不 得 出具施 工 圖設(shè)計(jì)文件 審查合格意 見 ，住房城 鄉(xiāng)建設(shè) 主 管部 門不 予 辦理建筑 工程施工許可證 。各設(shè) 區(qū)市住房城 鄉(xiāng)建設(shè) 主管部 門要加強(qiáng) 統(tǒng)計(jì)工作 ，在每 季度末將本轄 區(qū) 內(nèi)建筑 節(jié) 能設(shè)計(jì)

備案登記項(xiàng) 目情況進(jìn)行統(tǒng) 計(jì) 匯 總 ，并于下季度初 十 日 內(nèi)報(bào)送 自治 區(qū)住房城 鄉(xiāng)建設(shè)廳科學(xué)技術(shù)處 。

三 、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能施工現(xiàn)場監(jiān)控

施 工單位 要對建筑 節(jié) 能施 工質(zhì)量 負(fù) 責(zé) ，嚴(yán)格按照 經(jīng) 審查合格 的建筑節(jié) 能設(shè)計(jì)文件 ，編制 建筑 節(jié) 能工程施 工方 案 ，經(jīng)施 工單位 技術(shù)負(fù) 責(zé)人和監(jiān)理 單位 總監(jiān)理 工程 師 簽字 后方 可實(shí)施 。施工單位 要做好對施 工人 員 的技術(shù)交底 和必要的 實(shí)際操作培訓(xùn) ，形 成技術(shù) 交底和培訓(xùn) 記 錄。監(jiān)理 單位要針 對建 筑 工程特 點(diǎn) ，編制 建筑 節(jié) 能 專項(xiàng) 監(jiān)理 實(shí)施細(xì)則 ，對建筑 節(jié) 能施工全過程 實(shí)施監(jiān)理 ，尤 其對墻 體飛 門窗 、屋 面 的保溫 隔熱工程等 重 點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序 ，要 實(shí)施 旁 站或巡視監(jiān)理 ，并在 工程質(zhì)量評估報(bào)告中明 確建筑 節(jié) 能標(biāo)準(zhǔn)實(shí) 施 情況 。如發(fā)現(xiàn)施 工單位不 按設(shè)計(jì)文件和建筑 節(jié) 能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施 工 的 ，應(yīng) 當(dāng)及 時(shí)要求 改正 ，施 工單位拒不 改正 的 ，應(yīng) 及時(shí)報(bào)建設(shè)單 位和 當(dāng)?shù)刈》砍?鄉(xiāng)建設(shè)主管部 門。工程 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng) 將節(jié) 能 實(shí) 施 情況 納入 日 常監(jiān)督范 圍 ，做好建筑 節(jié) 能質(zhì)量抽查工作 ，發(fā)現(xiàn)未 按施 工 圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施 工和違反建 筑節(jié) 能標(biāo)準(zhǔn)的 ，或 達(dá)不 到建 筑節(jié) 能標(biāo)準(zhǔn)要求的 ，應(yīng) 當(dāng)責(zé)令改正 。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì) 量監(jiān)管

建筑 工程 必須采購 和使用 質(zhì)量合格的建 筑節(jié) 能材料和產(chǎn) 品 ， 建設(shè)單位不 得明 示 或者暗 示使用 不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要 求的 節(jié) 能材料 和產(chǎn) 品 。施 工單位要嚴(yán)格按照 施工 圖設(shè)計(jì)文件的 要求 ，對進(jìn)入施 工現(xiàn)場 的墻體材料、門窗 、空調(diào) 系 統(tǒng)和 照 明設(shè)備等 進(jìn)行查驗(yàn) ，對 公共建筑 的集中空調(diào) 系 統(tǒng)及其監(jiān) 控 系 統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn) 轉(zhuǎn)調(diào) 試 ，建 立進(jìn)場 材料 臺賬 。監(jiān)理 單位要對進(jìn)場材料和產(chǎn) 品見證取樣 ，簽 字

驗(yàn)收 ，未經(jīng)監(jiān)理 工程 師簽字 的 ，不得進(jìn)行使用 或者安裝 ，并做好 檢查驗(yàn)收記 錄。建筑 節(jié) 能材料和產(chǎn) 品必須 有產(chǎn) 品標(biāo)識 ，供應(yīng) 商須 提供有效期 內(nèi)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要 求的 型式檢驗(yàn)報(bào)告 、出廠檢驗(yàn)報(bào)告 、 使用說明 書 ，型式檢驗(yàn)應(yīng) 由具有資質(zhì)的省級以 上的檢測機(jī)構(gòu) 出具， 施工單位 、監(jiān)理單位現(xiàn)場檢查要按出 廠檢驗(yàn)報(bào)告的 內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng) 檢查 ，并按照 規(guī)范要求送樣復(fù)檢 ，檢測 合格后 方 可使用 。建筑 工 程使用 的墻體材 料 必須 取得 自治 區(qū)新 型墻體材 料認(rèn)定證 書 的產(chǎn)

口

口口 。

五、嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收制度

建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)組 織設(shè)計(jì) 、施 工 、監(jiān)理 等參建單位對民 用建筑 節(jié) 能工程進(jìn)行專項(xiàng) 驗(yàn)收 ，驗(yàn)收合格后 將民 用建筑 節(jié) 能工程竣工驗(yàn) 收結(jié)果隨同 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)建筑 物所在地的 住房城 鄉(xiāng) 建 設(shè)主管部 門備案。對建筑 節(jié) 能專項(xiàng)驗(yàn)收不 合格的或未組 織驗(yàn)收的 工程項(xiàng) 目，不 得 出具建筑項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收合格報(bào)告 ，當(dāng)?shù)刈》砍?鄉(xiāng) 建設(shè)主管部 門不 予項(xiàng)目驗(yàn)收各案 。工程質(zhì)量檢測 機(jī)構(gòu)應(yīng) 按國家和 地方 有關(guān) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 開展建筑 節(jié) 能工程檢測 工作 ，出具客觀 、真 實(shí) 、準(zhǔn)確 的檢測 數(shù)據(jù)和檢測 報(bào)告 ，對在建筑 節(jié) 能檢測 中發(fā)現(xiàn)的不 符合要求的項(xiàng) 目，應(yīng) 及時(shí)上報(bào) 當(dāng)?shù)刈》砍?鄉(xiāng) 建設(shè)主管部 門 ，嚴(yán) 禁 出具虛假檢測 報(bào)告 。各工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 要對建筑 節(jié) 能分部 工程 質(zhì)量驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督抽查 。

六、加強(qiáng)建筑節(jié)能質(zhì)量執(zhí)法檢查

各級住房城 鄉(xiāng) 建設(shè)主管部 門要嚴(yán)格 落實(shí) 《 廣 西民 用 建筑 節(jié) 能 條例 》 規(guī)定 ，按照 工程建設(shè)管理的 相關(guān) 要求 ，將建筑 節(jié) 能工作和 建筑 節(jié) 能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 情況 納入經(jīng) 常 性監(jiān)督檢查工作之中 ，列 入 日常

建筑 工程質(zhì)量監(jiān) 管 內(nèi)容，建立建筑 管理 、勘察設(shè)計(jì) 、建筑 節(jié) 能 三 方聯(lián) 動監(jiān) 管檢查機(jī)制 。定期 組 織對建 筑 節(jié) 能設(shè)計(jì) 、施 工 圖審查、 施 工管理 等關(guān)鍵環(huán) 節(jié)進(jìn)行檢查 ，重 點(diǎn)檢查建筑 節(jié) 能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況 、 參建各方 質(zhì)量責(zé)任 落實(shí) 情況 、節(jié) 能材料復(fù)檢情況及施 工過程 實(shí)體 檢測 情況等 內(nèi)容，確 保建筑 節(jié) 能 工程各方 主體嚴(yán)格 落實(shí)國 家、自 治 區(qū)有關(guān)建筑 節(jié) 能 的法律法 規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 。建立建筑 節(jié) 能責(zé)任主 體誠信檔 案 ，納 入誠 信體 系 管理 ，及時(shí) 向社會公布 ，凡發(fā)現(xiàn)在設(shè) 計(jì) 、施工 圖審查、施 工 、監(jiān)理 ＼ 檢測 等過程中 有違法違規(guī)行為 的 ， 當(dāng)?shù)刈》砍?鄉(xiāng)建設(shè)主管 部 門要依據(jù) 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 《 建 設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管 理?xiàng)l例 》 《 廣 西民 用建筑 節(jié) 能條例 》 《 廣 西新型 墻體材料促進(jìn)條例 》 《 建筑工程質(zhì)量檢測 管理 辦法 》 等 法規(guī)對相關(guān) 責(zé)任主體進(jìn)行處罰 。

七 、完善建筑節(jié)能技術(shù)支撐體系

自治 區(qū)住房 城 鄉(xiāng) 建設(shè) 主 管 部 門應(yīng) 定期 發(fā)布建 筑 節(jié) 能 的新技 術(shù) 、工 藝 飛 材料 、設(shè)備和產(chǎn) 品推廣 使用 目錄 ，及時(shí)公布 能源 消耗 高 的技術(shù) 、工 藝 、材料飛 設(shè)備和產(chǎn) 品 以及限制使用 、禁 止使用 的 產(chǎn) 品 目錄 ，組 織編制 建筑 節(jié) 能材料和新型墻材制 品 的應(yīng)用 技術(shù)規(guī) 程 、規(guī) 范及圖 集 ，不 斷完善建筑 節(jié) 能技術(shù)支撐體 系 ，指導(dǎo)建筑 工 程項(xiàng) 目單位科 學(xué) 、合理 選用 建筑 節(jié) 能材料 。建立科技成 果推廣 轉(zhuǎn) 化機(jī)制 和技術(shù)交 流平 臺 ，強(qiáng)化建設(shè)科技成 果轉(zhuǎn)化應(yīng)用 ，全面 推廣 新技術(shù) 、新產(chǎn) 品 、新設(shè)備 、新材料 ，推 動建設(shè)行 業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新 。各 級建設(shè)工程造價(jià)信息 管理部 門應(yīng)根據(jù)新產(chǎn) 品開發(fā)和市場 情況 ，構(gòu) 建新產(chǎn) 品價(jià)格信息 采集和發(fā)布機(jī)制 ，及時(shí)編制 和修訂建筑 節(jié) 能 的 消耗量定額 ，準(zhǔn) 確 發(fā)布節(jié) 能 門窗 、新型墻材 、保溫材料等各類 節(jié)

能材料的價(jià)格信息 ，完善建筑 節(jié) 能實(shí)施條件。 八、加強(qiáng)建筑節(jié)能工程技術(shù)培訓(xùn)宣傳