相對于可見的建筑物外墻脫落的危害，如果看不見的建筑物節(jié)能保溫的效果不好，會消耗更多的能源。因此，為了滿足建筑節(jié)能的要求，墻體要滿足節(jié)能設(shè)計和建設(shè)，符合節(jié)能熱工性能計算指標(biāo)。但是，在實際施工中，有施工單位為了節(jié)約成本、縮短工時，常在節(jié)能建設(shè)環(huán)節(jié)上偷工減料，最終招來主管部門的整改通知，甚至是被立案調(diào)查和處罰

    1．反映：保溫砂漿成擺設(shè)

    已年過半百的周先生，持有一級建造師證，在建筑行業(yè)摸爬滾打了幾十年。提及建筑物外墻節(jié)能保暖的問題，他遇到了一些看不慣的現(xiàn)象。

    此前，周先生在南寧市竹溪大道一樓盤任項目經(jīng)理時，按照當(dāng)時剛實施不久的《民用建筑節(jié)能條例》的規(guī)定，該建筑物要在外墻上抹一層厚約5厘米的保溫砂漿。因為保溫砂漿里要放入熟石灰、硅砂和保溫粘結(jié)砂漿專用可再分散膠粉等幾種成分，工序復(fù)雜、成本高、工時長，因此施工方常用普通砂漿替代保溫砂漿。

    “在其中一個建筑工地，施工方為了證明自己使用了保溫砂漿，就把混合成保溫砂漿的各種材料采購回來，然后放在工地現(xiàn)場擺樣子，但是幾乎沒有用過。”周先生說，他在東北也做過建筑工作，相比較而言，北方的施工單位基本上能嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，但南方較為鮮見。

    2．現(xiàn)狀：南方墻體咋保溫

    據(jù)了解，南方墻體的主要功能是隔熱防曬，相對于北方，保溫要求低得多。南方室內(nèi)外溫差小，保溫節(jié)能有限，也許在保溫使用年限內(nèi)節(jié)能省下來的費(fèi)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于外墻保溫的工程費(fèi)用。外墻保溫，給外立面施工難度加大，施工缺陷多，相對增加了維修資金，因此南寧更適合做內(nèi)墻保溫等。

    南寧市建筑管理處副主任梁峰說，目前，南寧市建筑市場在墻體保溫方面，主要采取以下4種方式：一是墻體自保溫，通過選用保溫隔熱性能較好的加氣混凝土砌塊等墻體材料和節(jié)能門窗，再結(jié)合合理的建筑體型、朝向、窗墻比等各項指標(biāo)，來達(dá)到自保溫隔熱的目的；二是外墻內(nèi)保溫，在建筑空間內(nèi)部墻體附加保溫材料達(dá)到節(jié)能保溫的目的，但占用了一定的室內(nèi)空間；三是外墻夾心保溫，將保溫材料置于外墻中達(dá)到節(jié)能保溫的目的；四是外墻外保溫，在建筑物墻體外側(cè)附加保溫材料達(dá)到節(jié)能保溫的目的。

    “施工方在綜合南寧的氣候、施工難易程度、成本和后期安全隱患等多重因素后，大都會選擇前三種施工方式達(dá)到節(jié)能保溫的要求，在建筑物外墻做一層幾厘米厚的保溫砂漿，是施工單位的最后一個選擇?！绷悍逭f，目前，已采用第4種保溫方式的建筑，只有在國家相關(guān)規(guī)定剛實施時，施工方還不了解這種方式的安全隱患和其他方式的便捷才這樣做的。

    3．部門：日常監(jiān)管很嚴(yán)格

    外墻脫落，一方面與外墻質(zhì)量有關(guān)，另一方面與建筑物主管單位管理不善也有直接關(guān)系。目前，無論是住宅還是商用建筑物的物業(yè)公司，注重的是美觀以及建筑物內(nèi)的保潔，建筑物投入使用后，除非出現(xiàn)滲水等原因外，很少有人去關(guān)注外墻，更談不上維護(hù)保養(yǎng)。如此一來，經(jīng)過風(fēng)吹日曬后，老建筑物外墻就容易出現(xiàn)松動或變形，在大風(fēng)、大雨等外力的作用下就會脫落。

    在施工和驗收階段，主管部門是如何把關(guān)的呢？

    南寧市建筑節(jié)能和墻體材料改革辦公室主任梅嵩介紹，在日常檢查執(zhí)法中，他們不會以施工現(xiàn)場放了多少材料和使用了多少材料作為檢查和驗收標(biāo)準(zhǔn)，而是側(cè)重于實體檢查，如果有將材料擺放在現(xiàn)場應(yīng)付檢查的情況，不會作為施工中已使用的依據(jù)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的少量工程不按圖施工、未按設(shè)計要求使用或未正確使用保溫材料的情況，他們都及時處理。一些存在問題的項目，在執(zhí)法部門下達(dá)責(zé)令整改通知書后，一般都會及時整改到位，個別情況惡劣或拒不整改的，他們會給予立案調(diào)查，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

    “在這兩年的檢查中，我們共發(fā)出19份整改通知書，立案查處兩起案件?！泵丰哉f。

    4．聲音：全國統(tǒng)一不合理

    據(jù)介紹，“外墻保溫”是我國在執(zhí)行節(jié)能措施方面的一項強(qiáng)制性措施，沒有南北之分，并不存在以冬季是否進(jìn)行采暖作為其執(zhí)行的依據(jù)，該條文目前仍被作為強(qiáng)制性條文在全國范圍內(nèi)執(zhí)行。

    81歲的業(yè)內(nèi)人士覃先生說，在我國的北方，一年中有幾個月是冬季，室外已結(jié)冰、室內(nèi)要取暖，為了節(jié)能環(huán)保，非常有必要嚴(yán)格執(zhí)行這一個規(guī)定。但是在廣西等長江以南的城市，“我覺得可以用其他可替代的辦法執(zhí)行”。

    覃先生解釋說，如果在外墻上抹一層保溫砂漿，厚度達(dá)四五厘米，再加上正常的抹灰厚度，建筑物外墻將增加七八厘米、乃至10厘米的厚度。南方的城市多雨、潮濕，隨著時間的推移，保溫砂漿與基礎(chǔ)層之間就會出現(xiàn)縫隙，濕氣一旦入侵，這層厚約10厘米的建筑物“外衣”就會大面積脫落，存在很大安全隱患。而在我國北方，一年四季的溫差大，有必要嚴(yán)格按照國家的規(guī)定執(zhí)行，而且北方的空氣干燥，很少發(fā)生保溫砂漿脫落的情況。

    記者了解到，經(jīng)主管部門調(diào)查，五洲國際小區(qū)樓房外墻的大面積脫落，就是因為當(dāng)初使用的保溫砂漿與基礎(chǔ)面“分家”了。

    “我國地大物博，現(xiàn)實情況確實如覃老先生所說，因此在制定這一規(guī)定或者開相關(guān)會議時，南北方的專家都會爭論不休。但是，一個國家也不可能實施兩個標(biāo)準(zhǔn)，因此只能因地制宜地的執(zhí)行規(guī)定?！毕嚓P(guān)執(zhí)法人員如是說。