5月19日，記者從自治區(qū)住建廳獲悉，該廳日前下發(fā)的《關于2015年上半年全區(qū)建筑工程質量安全檢查暨質量治理兩年行動專項督查的通報》透露，違反基本建設程序、項目管理人員不到位履職、質量常見問題治理流于形式等問題仍然突出。50家施工企業(yè)、39家監(jiān)理企業(yè)因存在違規(guī)行為被曝光，另有22名項目經理、19名總監(jiān)，因不到位履職或履職不到位被暫停執(zhí)業(yè)90天。

無施工許可違規(guī)先建

      本次檢查覆蓋全區(qū)14個設區(qū)市和27個縣（市、區(qū)），共抽查了84個項目（商品住宅33個、保障房22個、公共建筑27個），縣域保障性安居工程、學校工程是主要檢查對象。

       據(jù)介紹，受檢的項目中，仍有少部分在建項目沒有施工許可證、圖紙會審資料；不少工程存在先施工后補辦監(jiān)督登記和施工許可手續(xù)的現(xiàn)象。如柳州市第39中學5號實驗樓和6號教學綜合樓，沒有辦施工許可證，已經施工至主體將封頂；桂平金晟房產公司開發(fā)的桂平市世紀名門商住小區(qū)二期A-5#樓，已施工至15層，但仍然沒辦理施工許可證，也沒有進行地基與基礎部分驗收。

       自治區(qū)住建廳有關人士介紹，與市區(qū)工程相比，縣域工程存在更多的質量安全隱患，施工現(xiàn)場管理更不規(guī)范，人員不到位、資料缺失的現(xiàn)象更為嚴重。如由崇左江州區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責監(jiān)督、崇左太平建筑公司承建的江州區(qū)衛(wèi)生服務中心工程，除違反基本建設程序外，工程實體還存在大量嚴重的質量、安全隱患。該工程的施工、監(jiān)理單位項目負責人何軍才、農永進等主要管理人員履職不到位，致使工程質量安全處于失控狀態(tài)。江西廣陽建筑公司承建的隆林廣電賓館拆除重建工程（廣電中心大樓）、廣播電影電視局危舊改造安置住宅樓工程，則是先施工后辦理監(jiān)督登記和施工許可手續(xù)。該項目工地現(xiàn)場除安全員外，沒有其他管理人員在場，現(xiàn)場資料反映，所有的項目部管理人員都缺位履職。

偷工減料建保障房

       施工現(xiàn)場使用的鋼筋，是本次檢查的主要內容之一。據(jù)悉，檢查中檢查組共抽測了25組鋼筋，合格24組，不合格1組，合格率為96.0%。

       據(jù)悉，在鋼筋安裝方面檢查人員發(fā)現(xiàn)，少數(shù)工程不按設計間距放置鋼筋；部分工程框架梁、柱節(jié)點箍筋未按要求進行加密，加密區(qū)的高度和間距不滿足設計和規(guī)范要求。如廣西光輝建筑公司承建的田林縣人民醫(yī)院公共租賃住房1號樓，板分布筋間距普遍大于設計要求，樓梯板受力鋼筋設置少3～4根，鋼筋安裝偷工減料現(xiàn)象比較嚴重；廣西建大建筑公司承建的大新縣下雷衛(wèi)生院綜合樓樓梯板和樓梯休息平臺，鋼筋數(shù)量、長度、錨固形式均不符設計要求，梯柱箍筋間距過大，梯梁鋼筋有代換現(xiàn)象但無設計認可文件。

       除了偷工減料，還有的施工方在建樓時，違規(guī)使用建筑材料，給工程埋下了安全隱患。如江西廣陽建筑公司承建的隆林廣電中心大樓，現(xiàn)場攪拌的砌筑砂漿沒有計量控制，配合比牌內容也無法辨識。

重大危險源不受控

       高切坡、深基坑、施工電梯等，都是工地的重大危險源。檢查人員透露，本次檢查中，部分工程無法提供重大危險源檢查和整改記錄，個別工程甚至對現(xiàn)場存在的重大危險源沒有予以識別。如東蘭縣建筑工程總公司承建的東蘭國清中學教師公租房、都安宏華建筑公司承建的東蘭城東中學圖書館工程，工地旁在進行山體開挖施工，已形成高切坡，無有效的邊坡支護措施，存在較大安全隱患。“我區(qū)各地都有已經進入雨季，遭遇大雨時，沒有按規(guī)定加固的高切坡最容易發(fā)生坍塌等安全事故”。

       在施工現(xiàn)場，檢查人員發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場，工地重點監(jiān)控的少數(shù)物料提升機，在附墻安裝是與外架的連墻裝置相連，這很容易導致外架坍塌。部分工程施工電梯防墜安全器超過標定期；部分項目塔吊基礎積水，架體附墻桿與主體結構的固定方式錯誤，未采用絞接連接方式。如廣西大業(yè)建筑公司承建的河池志豐財富公館工程，施工電梯防墜安全器已超過標定期，未作重新檢測和驗收就繼續(xù)使用。

       此外，檢查組還注意到，大多數(shù)工程安破損較多的安全網也沒得到及時更換。“竹腳手架早已被禁止使用，沒想到這次檢查，個別施工方竟然還用竹腳手架建樓?！睓z查人員告訴記者，南木鎮(zhèn)中心小學教學樓項目，建設過程中施工方違規(guī)使用竹腳手架。

違規(guī)企業(yè)、個人被暫停業(yè)務

       通報顯示，本次檢查，檢查組共發(fā)出44份停工整改建議書和39份隱患整改建議書，停工率為52.4%。

       根據(jù)國家和自治區(qū)建設工程的有關規(guī)定，自治區(qū)住建廳下發(fā)通報，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的50家施工企業(yè)、39家監(jiān)理企業(yè)，予以全區(qū)點名通報批評。其中，23家施工企業(yè)和11家監(jiān)理企業(yè)，被責令整改。整改合格前，暫停攬活。同時，因缺位施工現(xiàn)場履職，22名項目經理、19名總監(jiān)，被暫停在廣西執(zhí)業(yè)90天；29名安全員暫停上崗90天。

       自治區(qū)住建廳要求，汛期雨季期間，最容易發(fā)生施工安全事故。今后，各地建設行政主管部門要嚴格執(zhí)行建設工程基本建設程序，并將發(fā)生質量事故、群眾投訴舉報、存在較多質量問題，項目負責人不到位履職的工程，以及質量保證能力較差的企業(yè)承建的工程，列入質量“重點監(jiān)督工程名單”。通過安全生產動態(tài)扣分、誠信卡使用等手段進行嚴管重罰，懲治一批施工不規(guī)范、行事不誠信的企業(yè)。