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無(wú)視“停工令”違反基本建設(shè)程序和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)致基坑坍塌危及公共安全 建設(shè)、施工單位被立案查處
11月27日早晨7:00左右，位于北湖北路的昌泰尊府項(xiàng)目基坑發(fā)生坍塌，致使附近的道路塌方，圍墻倒塌，直接威脅鄰近的南寧市機(jī)械施工公司生活區(qū)居民安全。市城鄉(xiāng)建委、市建管處接到坍塌信息后，立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)處理，并配合西鄉(xiāng)塘區(qū)政府及安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展人員疏散及維穩(wěn)工作，全力維護(hù)公共安全。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)坍塌情況，市城鄉(xiāng)建委、市建管處要求建設(shè)單位（南寧市宏瑞達(dá)建設(shè)投資有限公司）、施工單位（廣西桂鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司）、監(jiān)理單位（廣西建榮工程項(xiàng)目管理有限公司）在確保坍塌區(qū)域無(wú)人員傷亡的情況下按照搶險(xiǎn)方案加快推進(jìn)搶險(xiǎn)（土方回填反壓）工作；要求第三方有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)加大基坑變形觀測(cè)頻率；要求建設(shè)單位立即委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、勘察單位進(jìn)行坍塌區(qū)域基坑支護(hù)勘察設(shè)計(jì)，并在搶險(xiǎn)結(jié)束后及時(shí)組織進(jìn)場(chǎng)施工。目前，項(xiàng)目搶險(xiǎn)工作正在緊張進(jìn)行。
該起基坑坍塌事故并非偶然。早在11月21日，市建管處監(jiān)督人員到昌泰尊府項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位按照建設(shè)單位提供的未經(jīng)施工圖審查備案的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行了7＃樓附近的深基坑（局部）土釘支護(hù)施工，建設(shè)單位也未委托第三方檢測(cè)單位對(duì)基坑周邊建筑物進(jìn)行觀測(cè)，且7＃樓基坑周邊路面當(dāng)時(shí)已出現(xiàn)裂縫。對(duì)此，市建管處監(jiān)督人員當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)了《執(zhí)法檢查責(zé)令停工整改通知單》，責(zé)令建設(shè)、施工單位立即停工、限期整改。
11月24日，市建管處監(jiān)督人員到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)跟蹤處理時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位未停止施工，也未按停工整改通知要求進(jìn)行整改，監(jiān)督人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)此實(shí)施了簡(jiǎn)易處罰，并留取相關(guān)證據(jù)啟動(dòng)立案程序。
11月26日，市建管處監(jiān)督人員再次到該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督促整改，發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位均存在故意拖延整改，進(jìn)展緩慢，相關(guān)措施遲遲未予落實(shí)的情況。此次監(jiān)督人員對(duì)施工、監(jiān)理等責(zé)任單位及個(gè)人實(shí)施了安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分。
此次事件與今年上半年被曝光的江宇世紀(jì)城項(xiàng)目基坑塌陷事件如出一轍。市城鄉(xiāng)建委針對(duì)建筑邊坡和深基坑工程建設(shè)工作在2013年專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)建筑邊坡和深基坑工程建設(shè)管理的通知》，對(duì)錨桿土釘支護(hù)進(jìn)行了限制。目前一些工程項(xiàng)目卻不吸取教訓(xùn)，加之有的施工方案評(píng)審流于形式，有的咨詢專(zhuān)家得了評(píng)審費(fèi)的“蠅頭小利”后，喪失職業(yè)道德，毫無(wú)原則、不負(fù)責(zé)任地為建設(shè)單位、施工單位節(jié)約工程成本，對(duì)類(lèi)似存在土體變形大、風(fēng)險(xiǎn)高的錨桿土釘支護(hù)基坑等施工方案從不否決或?qū)嵸|(zhì)性修正送審，甚至還推薦低成本、高風(fēng)險(xiǎn)的施工方案。
市城鄉(xiāng)建委、市建管處將對(duì)該項(xiàng)目按照未經(jīng)施工圖審查備案的工程設(shè)計(jì)圖紙施工等違法行為進(jìn)行立案查處，依法追究建設(shè)、施工單位的相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)此類(lèi)明知故犯、嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序、違反施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，給公共安全、工程安全帶來(lái)威脅和隱患的不法行為和潛規(guī)則，務(wù)必嚴(yán)管重罰、嚴(yán)懲不貸。
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